Военный бюджет - это часть федерального бюджета Соединённых Штатов, предназначенная для Министерства обороны США. Из данного бюджета финансируются все виды и рода войск (Армия, ВМС, ВВС, КМП, Береговая охрана). В более широком смысле военным бюджетом называются все бюджетные расходы, связанные с обороной.
Бюджет Министерства обороны
Показатели финансирования могут быть представлены несколькими способами. Бюджетные полномочия / budget authority — это размер новых финансовых обязательств, которые федеральное правительство берёт на себя. Они могут включать в себя обязательства, которые будут выполнены годами позже. Показатели финисирования могут быть также выражены в расходах / outlays (действительные расходы, часть из которых может покрываться за счёт средств, выделенных в предыдущие годы).
Другая особенность касается объёма денежных средств. Когда финансирование выражено в текущих долларах («долларах этого года»), инфляционная коррекция не используется. Это действительное количество долларов, которые были или будут потрачены, выделены или планируется выделить. Когда же для сравнения бюджетов разных лет и учёта эффекта инфляции финансирование выражено в постоянных долларах (или реальных долларах), то это означает, что выделяется специальный «базовый» год и покупательная способность доллара в этот год принимается за постоянную.
Обычно Когресс сначала санкционирует финансирование, а затем ассигнует его. Санкционирование / authorization производится актом Конгресса, которые учреждает или поддерживает разные федеральные программы и агентства, а также даёт общие указания, которых необходимо предерживаться. Ассигнование / appropriation это акт Конгресса, который даёт возможность федеральным агентствам тратить деньги на различные нужды.
До 2010 финансового года военные расходы на войну в Ираке и Афганистане финансировались в основном через законопроекты о дополнительных расходах / supplementary spending bills, однако начиная с ФГ2010, они были категоризованы как "Особые заграничные операции" (ОЗО) / "Overseas Contingency Operations" (OCO) и включены в бюджет.
| ФГ10 | ФГ11 | ФГ12 | ФГ13* | ФГ14* | ФГ15* | ФГ16* | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Без военных расходов, текущие доллары | 527,9 | 526,1 | 553,1 | 570,7 | 586,4 | 598,2 | 610,6 |
| Без военных расходов, постоянные доллары ФГ12 | 541,7 | 532,9 | 553,1 | 563,3 | 567,2 | 567,0 | 567,2 |
| С военными расходами, текущие доллары | 690,2 | 685,1 | 670,9 | 620,7 | 636,4 | 648,2 | 660,6 |
| С военными расходами, постоянные доллары ФГ12 | 708,3 | 694,0 | 670,9 | 612,6 | 615,6 | 614,4 | 613,7 |
(* — планируется)
| ФГ10 | Ф011 | ФГ12 | ФГ13* | ФГ14* | ФГ15* | ФГ16* | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Текущие доллары | 663,7 | 733,9 | 701,6 | 643,0 | 632,5 | 639,0 | 646,4 |
| Постоянные доллары ФГ12 | 681,1 | 743,4 | 701,6 | 634,6 | 611,8 | 605,7 | 600,5 |
(* — планируется)
Распределение по статьям
| ФГ11 | Запрос на ФГ12 | |
|---|---|---|
| Личный состав | 135,2 | 142,9 |
| Эксплуатация и техобслуживание | 184,5 | 204,4 |
| Закупки | 104,8 | 113,1 |
| Исследования, разработка, испытания и оценки (RDT&E) | 80,4 | 75,3 |
| Строительство военных объектов | 15,9 | 13,1 |
| Расквартирование военнослужщих (жилищное обеспечение) | 2,3 | 1,7 |
| Возобновляемые фонды и фонды органов управления | 3,1 | 2,7 |
| Всего | 526,1 | 553,1 |
Программы, получающие более 1,5 млрд долл.
| Программа | Бюджетный запрос 2011 | Изменение по отн. к 2010 |
|---|---|---|
| F-35 Единый ударный истебитель | 11,4 | +2,1 % |
| Противоракетная оборона (Aegis BMD, THAAD, Patriot PAC-3) | 9,9 | +7,3 % |
| Подводные лодки класса Вирджиния | 5,4 | +28,0 % |
| Модернизация бригадных боевых групп (BCT) | 3,2 | +21,8 % |
| Эсминцы класса DDG 51 Aegis | 3,0 | +19,6 % |
| Боинг P-8 Посейдон | 2,9 | −1,6 % |
| V-22 Оспри | 2,8 | −6,5 % |
| Программа замены авианосцев | 2,7 | +95,8 % |
| F/A-18E/F Супер Хорнет | 2,0 | +17,4 % |
| БПЛА MQ-1 Predator и MQ-9 Reaper | 1,9 | +57,8 % |
| Литоральные боевые корабли | 1,8 | +12,5 % |
| Замена ядерного топлива и капремонт авианосцев | 1,7 | −6,0 % |
| Сокращение химического оружия | 1,6 | −7,0 % |
| БПЛА RQ-4 Global Hawk | 1,5 | +6,7 % |
| Инфракрасные системы космического базирования | 1,5 | +54,4 % |
Оборонные расходы в процентах от ВВП
| Год | Всего расходов | Дефицит/Профицит(*) | Субсидии | Расходы на оборону |
|---|---|---|---|---|
| 1962 | 18,8 | 1,0 | 6,1 | 9,3 |
| 1963 | 18,6 | 0,7 | 6,0 | 9,0 |
| 1964 | 18,5 | 1,0 | 6,1 | 8,6 |
| 1965 | 17,2 | 0,2 | 5,8 | 7,4 |
| 1966 | 17,8 | 0,4 | 5,7 | 7,8 |
| 1967 | 19,4 | 1,6 | 6,3 | 8,9 |
| 1968 | 20,5 | 3,2 | 6,9 | 9,5 |
| 1969 | 19,4 | 0,1 | 6,8 | 8,7 |
| 1970 | 19,3 | 0,9 | 7,2 | 8,1 |
| 1971 | 19,5 | 2,4 | 8,1 | 7,3 |
| 1972 | 19,6 | 2,2 | 8,6 | 6,7 |
| 1973 | 18,7 | 1,2 | 8,9 | 5,9 |
| 1974 | 18,7 | 0,5 | 9,1 | 5,6 |
| 1975 | 21,3 | 3,5 | 10,9 | 5,6 |
| 1976 | 21,4 | 4,0 | 10,9 | 5,2 |
| 1977 | 20,7 | 2,5 | 10,3 | 4,9 |
| 1978 | 20,7 | 2,5 | 10,3 | 4,7 |
| 1979 | 20,2 | 1,6 | 9,9 | 4,7 |
| 1980 | 21,7 | 2,7 | 10,7 | 4,9 |
| 1981 | 22,2 | 2,4 | 11,1 | 5,2 |
| 1982 | 23,1 | 3,7 | 11,5 | 5,8 |
| 1983 | 23,5 | 6,0 | 11,9 | 6,1 |
| 1984 | 22,2 | 4,8 | 10,5 | 5,9 |
| 1985 | 22,8 | 5,3 | 10,8 | 6,1 |
| 1986 | 22,5 | 5,4 | 10,5 | 6,2 |
| 1987 | 21,6 | 3,6 | 10,2 | 6,1 |
| 1988 | 21,3 | 3,8 | 10,1 | 5,8 |
| 1989 | 21,2 | 3,8 | 10,1 | 5,6 |
| 1990 | 21,9 | 4,8 | 10,9 | 5,2 |
| 1991 | 22,3 | 5,4 | 11,8 | 5,4 |
| 1992 | 22,1 | 5,5 | 11,5 | 4,8 |
| 1993 | 21,4 | 4,6 | 11,3 | 4,4 |
| 1994 | 21,0 | 3,7 | 11,3 | 4,0 |
| 1995 | 20,6 | 3,1 | 11,1 | 3,7 |
| 1996 | 20,2 | 2,3 | 11,1 | 3,4 |
| 1997 | 19,5 | 1,3 | 10,9 | 3,3 |
| 1998 | 19,1 | 0,3 | 10,9 | 3,1 |
| 1999 | 18,5 | 0,0 | 10,6 | 3,0 |
| 2000 | 18,2 | 0,9* | 10,5 | 3,0 |
| 2001 | 18,2 | 0,3 | 10,7 | 3,0 |
| 2002 | 19,1 | 3,0 | 11,3 | 3,3 |
| 2003 | 19,7 | 4,9 | 11,7 | 3,7 |
| 2004 | 19,6 | 4,9 | 11,5 | 3,9 |
| 2005 | 19,9 | 4,0 | 11,6 | 4,0 |
| 2006 | 20,1 | 3,3 | 11,7 | 3,9 |
| 2007 | 19,6 | 2,5 | 11,7 | 3,9 |
| 2008 | 20,7 | 4,5 | 12,4 | 4,3 |
| 2009 | 25,0 | 11,0 | 16,2 | 4,7 |
| 2010 | 23,8 | 9,4 | 14,4 | 4,7 |
Бюджеты видов Вооружённых сил и оборонных агентств
| ФГ10 | ФГ11 | ФГ12 | ФГ13* | ФГ14* | ФГ15* | ФГ16* | ||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Армия | 142,4 | 138,6 | 144,9 | 149,3 | 147,9 | 146,6 | 148,6 | |||
| ВМС/КМП | 159,4 | 157,6 | 161,4 | 166,1 | 165,2 | 167,1 | 165,5 | |||
| ВВС | 146,1 | 145,1 | 150,0 | 151,1 | 154,4 | 156,9 | 153,8 | |||
| Оборонные агентства | 93,9 | 91,7 | 96,8 | 111,6 | 114,7 | 117,3 | 99,3 | |||
| Всего | 541,7 | 532,9 | 553,1 | 563,3 | 567,2 | 567,0 | 567,2 | |||
| В процентах | ||||||||||
| Армия | 26,3 | 26,0 | 26,2 | 26,5 | 26,1 | 25,9 | 26,2 | |||
| ВМС/КМП | 29,4 | 29,6 | 29,2 | 29,5 | 29,1 | 29,5 | 29,2 | |||
| ВВС | 27,0 | 27,2 | 27,1 | 26,8 | 27,2 | 27,7 | 27,1 | |||
| Оборонные агентства | 17,3 | 17,2 | 17,5 | 19,8 | 20,2 | 20,7 | 17,5 | |||
(* — планируется)
Военно-воздушные силы
| ФГ02 | ФГ03 | ФГ04 | ФГ05 | ФГ06 | ФГ07 | ФГ08 | ФГ09 | ФГ10 | ФГ11 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Текущие доллары | ||||||||||
| Личный состав | 24 751 | 28 732 | 29 681 | 30 344 | 31 398 | 31 789 | 32 180 | 33 482 | 34 835 | 34 975 |
| Эксплуатация и техобслуживание | 34 364 | 43 254 | 39 252 | 39 752 | 46 709 | 48 237 | 52 225 | 55 229 | 52 313 | 55 913 |
| Закупки | 23 229 | 31 380 | 32 460 | 35 117 | 35 989 | 39 542 | 43 816 | 44 182 | 40 027 | 40 785 |
| Исследования, разработка, испытания и оценки (RDT&E) | 14 519 | 18 825 | 20 290 | 20 551 | 22 220 | 24 566 | 26 630 | 26 289 | 28 175 | 28 440 |
| Строительство военных объектов | 1 806 | 1 634 | 1 831 | 1 499 | 2 183 | 2 328 | 3 089 | 3 102 | 2 845 | 2 555 |
| Расквартирование военнослужщих (жилищное обеспечение) | 1 374 | 1 536 | 1 441 | 1 680 | 2 086 | 1 900 | 1 001 | 1 087 | 569 | 569 |
| Возобновляемые фонды и фонды органов управления | 292 | 31 | 690 | -667 | 1 252 | 666 | -934 | 251 | 79 | 84 |
| Целевые фонды и компенсационные поступления | -108 | -147 | -110 | -359 | -180 | -80 | -96 | -96 | -136 | -138 |
| Всего | 100 228 | 125 245 | 125 536 | 127 918 | 141 657 | 148 947 | 157 909 | 163 526 | 158 707 | 163 183 |
| Постоянные доллары ФГ12 | ||||||||||
| Личный состав | 30 747 | 34 890 | 35 095 | 34 699 | 34 791 | 34 265 | 33 416 | 34 908 | 35 747 | 35 430 |
| Эксплуатация и техобслуживание | 42 689 | 52 524 | 46 411 | 45 457 | 51 756 | 51 994 | 54 231 | 57 581 | 53 682 | 56 640 |
| Закупки | 28 856 | 38 105 | 38 381 | 40 157 | 39 878 | 42 621 | 45 499 | 46 064 | 41 074 | 41 315 |
| Исследования, разработка, испытания и оценки (RDT&E) | 18 036 | 22 860 | 23 991 | 23 500 | 24 621 | 26 479 | 27 653 | 27 409 | 28 912 | 28 810 |
| Строительство военных объектов | 2 224 | 1 984 | 2 165 | 1 714 | 2 419 | 2 509 | 3 208 | 3 234 | 2 919 | 2 588 |
| Расквартирование военнослужщих (жилищное обеспечение) | 1 707 | 1 865 | 1 704 | 1 921 | 2 311 | 2 048 | 104 | 1 133 | 584 | 576 |
| Возобновляемые фонды и фонды органов управления | 363 | 38 | 816 | -763 | 1 387 | 718 | -970 | 262 | 81 | 85 |
| Целевые фонды и компенсационные поступления | -134 | -179 | -130 | -411 | -199 | -86 | -100 | -100 | -140 | -140 |
| Всего | 124 508 | 152 087 | 148 433 | 146 276 | 156 964 | 160 547 | 163 975 | 170 490 | 162 860 | 165 304 |
| Реальный рост расходов в процентах | ||||||||||
| Личный состав | 16,2 | 13,5 | 0,6 | -1,1 | 0,3 | -1,5 | -2,5 | 4,5 | 2,4 | -0,9 |
| Эксплуатация и техобслуживание | 15,3 | 23,0 | -11,6 | -2,1 | 13,9 | 0,5 | 4,3 | 6,2 | -6,8 | 5,5 |
| Закупки | 3,7 | 32,1 | 0,7 | 4,6 | -0,7 | 6,9 | 6,8 | 1,2 | -10,8 | 0,6 |
| Исследования, разработка, испытания и оценки (RDT&E) | 0,0 | 26,7 | 4,9 | -2,0 | 4,8 | 7,5 | 4,4 | -0,9 | 5,5 | -0,4 |
| Строительство военных объектов | 26,1 | -11,6 | 9,1 | -20,8 | 41,1 | 3,7 | 27,8 | 0,8 | -9,7 | -11,3 |
| Расквартирование военнослужщих (жилищное обеспечение) | 24,8 | 9,3 | -8,7 | 12,8 | 20,3 | -11,4 | -49,2 | 9,0 | -48,5 | -1,3 |
| Всего | 10,2 | 22,2 | -2,4 | -1,5 | 7,3 | 2,3 | 2,1 | 4,0 | -4,5 | 5,0 |
Другие расходы США, связанные с обороной
Термины и определения
- Бюджет / Budget
- комплексный план распределения и использования государственных средств, который подается Президентом в Конгресс и определяет приоритетные направления деятельности федерального правительства.
- Бюджетные полномочия / Budget authority
- обеспечено федеральным законодательством право правительственных агентств брать на себя финансовые обязательства, на выполнение которых предоставляются бюджетные средства. Существуют такие формы бюджетных полномочий:
- ассигнования, то есть законодательный разрешение брать обязательства о предоставлении средств и предоставлять такие средства (за исключением права заимствования средств), включая право тратить компенсационные доходы и поступления;
- право заимствования средств, то есть предоставлено федеральным учреждениям право занимать средства у неправительственных структур (например, путем издания векселей или получения денежных кредитов), распределять и расходовать эти средства;
- право на заключение контрактов, которым предусмотрена возможность делать предварительные обязательства о предоставлении средств, не дожидаясь соответствующего ассигнования;
- компенсационные поступления и доходы, которые считаются отрицательными бюджетными полномочиями.
- Внутригосударственные фонды / Intragovernmental funds
- счета, на которых сосредоточивается и часть компенсационных поступлений, используемой для операций преимущественно в рамках отдельных правительственных агентств или между такими агентствами для обеспечения деятельности коммерческо-предпринимательского характера.
- Обязательства / Obligations
- договоренности, заключаемые федеральными агентствами после получения ими бюджетных полномочий; исполнение обязательств немедленно или позже влечет расходование бюджетных средств. Давать обязательства на законном основании можно лишь после того, как получено право распоряжаться соответствующими бюджетными ресурсами.
- Расходы / Outlays
- величина, которой характеризуют масштабы расходования средств правительством. Представляет собой сумму средств, предназначенную для выполнения обязательств (кроме долговых), за вычетом средств, возвращенных в бюджет, и суммы компенсационных доходов. Расходы в целом показывают в денежном выражении, но к ним также относят операции, приравненные к денежным, так же, как и средства, необходимые для прямого кредитования, предоставления кредитных гарантий и уплаты процентов в целях обслуживания государственного долга.
- Федеральные фонды / Federal funds
- часть средств, собираемых и расходуются правительством, в отличие от целевых фондов. К федеральным фондам относятся фонды общего и специального назначения, фонды предпринимательства в государственном секторе, а также внутригосударственные фонды (ср. "Целевые фонды").
- Финансовый год / Fiscal year
- временной цикл, в течение которого правительство осуществляет свои финансовые операции. Начинается 1 октября и заканчивается 30 августа. Цифровое обозначение финансового года совпадает с обозначением календарного, в котором такой финансовый год завершается. До 1976 года финансовый год начинался 1 июля и завершался 30 июня.
- Фонд общего назначения / General fund
- счет, с которого поступают и из которого расходуются средства, законодательно не предназначены для выполнения тех или иных конкретных задач, а также средства, полученные от общих займов.
- Фонды специального назначения / Special funds
- счета для размещения и использования федеральных средств, предназначенных для выполнения конкретных задач (ср. "Целевые фонды").
- Целевые фонды / Trust funds
- счета, законодательно установлены с конкретной целью размещения и использования средств для выполнения конкретных задач (ср. "Фонды специального назначения").
Где найти бюджетные данные
- Бюджетный Офис Конгресса
- Publications>>By Subject>>Budget and Economic Information>>Budget and Economic Outlook
- Главный финансовый инспектор МО
- Бюджетные материалы по финансовым годам
- Ссылки на бюджеты каждых видов ВС
- Офис по административным вопросам и бюджету
- Бюджет (на текущий финансовый год, включая приложения и исторические таблицы)
- Ссылка на прошлые бюджеты (через GPO)
- Правительственная типография (Government Printing Office - GPO)
- Текущий и прошлые бюджеты (вплоть до администрации Клинтона)
См. также
Примечания
Литература
Ссылки
Вооружённые силы США |
|||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Руководство |
Верховный главнокомандующий • Министр обороны • Заместитель министра обороны • Объединённый комитет начальников штабов • Комитет Вооруженных сил • Комитет Сената США по вооружённым силам • Список военачальников • Закон Голдуотера-Николса | ||||||||||||
| Организация |
| ||||||||||||
| Структура |
Пентагон • Военные базы • Бюджет • Подразделения: А, МП, ВМС, ВВС, БО | ||||||||||||
| Операции и история |
Присутствие в других странах • Конфликты • Войны • История • XXI век | ||||||||||||
| Персонал |
| ||||||||||||
| Оружие |
| ||||||||||||
