ФЭНДОМ


Основные характеристики (AFPD 38-1) Править

Основные характеристики организации Военно-воздушных сил США содержатся в установочной директиве AFPD 38-1 «Организация» Управления по личному составу, организации и ресурсам ВВС США / Air Force Directorate of Manpower, Organization and Resources (AF/A1MO):

1. ВВС США должны быть наилучшим образом организованы для использования всех доступных ресурсов. Это требует простой и чёткой структуры, разработанной для «бесшовной» трансформации из мирного состояния в военное (и обратно).
2. Все организационные структуры ВВС должны удовлетворять следующим основным характеристикам:

2.1. Задачно-ориентированность. Организационные структуры должны иметь чёткие причины существования и должны быть разработаны с целью достижения результатов, описанных в их установочных директивах.
2.2. Единоначалие. Организационные структуры должны обеспечивать чёткую вертикаль подчинения от президента для до младшего лётчика.
2.3. Децентрализация. Организационные структуры должны быть разработаны таким образом, чтобы низшие эшелоны могли выполнять задачи без необходимости постоянного контроля сверху.
2.4. Быстрота. Организационные структуры должны обеспечивать персоналу возможность быстро обнаруживать проблемы, находить пути их разрешения, принимать по ним решения и реализовывать.
2.5 Гибкость. Организационные структуры должны бысть способны быстро адаптироваться к изменяющимся внешним условиям.
2.6. Простота. Организационные структуры должны быть настолько простыми и чёткими, насколько это возможно, потому что сложность чаще ограничивает, чем помогает организационной эффективности.
2.7. Стандартизация. Организации, имеющие похожие обязанности, должны иметь похожие организационные структуры.

3. Устанавливаются следующие обязанности и полномочия:

3.1. Секретарь ВВС назначается ответственным за организацию Военно-воздушных сил. Штаб ВВС, под руководством Начальника штаба, освобождается от этой обязанности.
3.2. Директор по личному составу, организации и ресурсам (HQ USAF/A1M), осуществляет контроль над конфигурацией всех организационных структур, начиная от штаб-квартир Главных командований (ГЛАВКОМ) и заканчивая звеньями.
3.3. Начальники по личному составу, организации и ресурсам ГЛАВКОМов и другие полевые командиры осуществляют выполнение установок (политики) штаб-квартиры ВВС.

4. Инструкция ВВС AFI 38-101 «Организация Военно-воздушных сил», содержит процедурное руководство по организационным мероприятиям.
5. Эта директива претворяет установленные законом требования в секции 8013 Раздела 10 Кодекса Соединённых Штатов.

Организация Военно-воздушных сил (AFI 38-101) Править

Выдержки из инструкция ВВС AFI 38-101 «Организация Военно-воздушных сил».

Цели, принципы и задачи Править

1.1. Организационные цели. Целью разработок организационных структур ВВС должно быть достижение характеристик, описанных в установочной директиве AFPD 38-1 «Организация».
1.2. Организационные принципы.

1.2.1. Акцент на задачах военного времени. Организации должны выполнять задачи военного времени без реорганизации.
1.2.2. Функциональная компоновка. Организации должны обладать следующими характеристиками: ясно очерчеными назначанием, целью и границей; находиться под ответственностью одного лица; состоявляющие части формируют логически разделённые области деятельности; тесная связь между частями создаёт единый организм; естественное разделение работы, которое чётко определяет, где чья ответственность начинается и заканчивается.
1.2.3. Тонкая организационная структура. Организации должны поощряться к быстрому принятию решений, поэтому они не должны иметь в структуру лишних промежуточных уровней, без которых можно обойтись. В случае использования промежуточных уровней они должны носить только тактических функции, без полноценных штабных функций. Организационные уровни, существующие только для надзора и передачи информации должны быть удалены. Количество начальников и число дочерних организаций должно быть разработано с учётом минимизации уровней и максимизации соотношения рабочий-начальник.
1.2.4. Прерывистая штабная структура. Главные командования (ГЛАВКОМы) находятся наверху прерывистой штабной структуры. ГЛАВКОМы, крылья и эскадрильи обладают всей полнотой штабных функций, необходимых для выполнения их задач. Нумерованные воздушные армии (ВА), группы и звенья имеют минимальный штаб или не имеют его вообще. (Замечание: компонентные воздушные армии (К-ВА) имеют обширные штабы для поддержки воздушных компонентных командиров, см. параграф 2.2.5.2 и схему 3.2)
1.2.5. Стандартные уровни. Для разработки организационных схем ВВС использует стандарные уровни, описанные в главе 2.

1.3. Задачи:

1.3.1. Штаб-квартира ВВС (ШК ВВС) и ГЛАВКОМы, оперативные полевые агентства (ОПА) и формирования непосредственного подчинения (ФНП) работают вместе для достижение организационных целей ВВС. Директор по личному составу, организации и ресурсам (AF/A1M) ответственен за руководство и контроль этого процесса.
1.3.2. AF/A1M осуществляет административное управление всеми формированиями ВВС. Публикуемые им письма дают правовые полномочия формированиям и узаконивают такие действия, как активация, переименование и инактивация.
1.3.3. ГЛАВКОМы, ОПА и ФНП должны следовать описанным здесь (AFI 38-101) организационным процедурам и стандартам. В случае отклонения структуры от стандартов или активации, переименования или инактивации они должны получить одобрение AF/A1M (см. главу 6).
[…]

Стандартные уровни организации ВВС и связанные термины Править

Организационные объекты Править


2.1. Организационные объекты. ВВС состоит из учреждений, формирований и не-формирований.

2.1.1. Учреждение. Организационный объект, состоящий из штаб-квартиры и подчинённых формирований (структур). Название учреждения отражается в названии штаб-квартиры. Например, Командование аэромобильности (КА) / Air Mobility Command (AMC) — это учреждение; ШК КА / HQ AMC — штаб-квартира. Подчинённые формирования приписаны к учреждению, а не штаб-квартире.
2.1.1.1. Группа с подчинёнными эскадрильями обычно является учреждением нижайшего уровня. Учреждения низшего уровня приписаны к учреждениям высшего. Например: группы к крыльям, крылья к ВА, ВА к ГЛАВКОМ, ГЛАВКОМ к ШК ВВС. Этот порядок (формирования приписаны к учреждениям, учреждения низшего уровня — к высшим) устанавливает систему подчинения, через которую осуществляется всё руководство и поток подотчётности.
2.1.1.2. Учреждения облегчают организационные мероприятия. Например, при переподчинении крыла (учреждения) от одной ВА к другой, всё приписанные к крылу формирования автоматически переподчиняются вместе с ним.
2.1.2. Формирование. Военная организация, созданная ШК ВВС или (только для временных формирований) получившая имя от ГЛАВКОМ, ОПА или ФПН. Формирование может иметь имя и/или номер.
2.1.2.2. К формированию могут применяться следующие термины:
2.1.2.2.1. Активное (действующее) формирование. Главное командование (ГЛАВКОМ), оперативное полевое агентство (ОПА) или формирование непосредственного подчинения (ФНП) созданное и активированное штаб-квартирой ВВС (ШК ВВС). Или подчинённое формирование, созданное ШК ВВС, приписанное к ГЛАВКОМ, ОПА или ФНП и активированное специальным приказом.
2.1.2.2.2. Инктивное (неактивное, недействующее) формирование. Созданное, но ещё не активированное штаб-квартирой формирование. Или созданное, активированное и в последствии инактивированное формирование
2.1.2.2.3. Расформированное формирование. Формирование, чьи правовые полномочия на существование были отозваны штаб-квартирой ВВС. Имя формирование считается исключённым из числа действующих («отставным», retired) и сохраняется в исторических записях.
2.1.2.2.4. Родительское формирование. Организация, которая непосредственно управляет приписанными к ней формированиями, отрядами и оперативными пунктами.
2.1.2.2.5. Временное формирование. Временное формирование созданное для выполнения специальной задачи. (см. главу 8)
2.1.2.2.6. Приданное формирование. Формирование или часть формирования, переданное под управление другой организации со специальным назначением, таким как оперативный контроль, административный контроль или тыловое обеспечение. Формирование остаётся приписанным к родительскому формированию.
2.1.2.2.7. Выделенное формирование. Формирование, несущее службу вне организации, к которой оно приписано. Оно может действовать независимо или быть приданным другой организации.
2.1.2.2.8. Главное подчинённое формирование (ГПФ). Формирование, выполняющее часть миссии или всю миссию организации, к которой оно приписано. Формирование подчиняется командиру родительской организации и имеет все полномочия для выполнения своей миссии. ГПФ предназначены для выполнения части главной миссии родительской организации и не выполняют поддерживающих функций. ГПФ Главных командований являются ВА, Университет ВВС — ГПФ Учебного командования, Центр глобального тылового обеспечения ВВС — ГПФ Командования материально-технического обеспечения. Аналогично ГПФ крыла являются группы, а ГПФ групп — эскадрильи.
2.1.3. Не-формирование. Организационный объект, созданный штаб-квартирой ВВС не как формирование.
2.1.3.1. К не-формированиям могут применяться следующие термины:
2.1.3.1.1. Именованая деятельность. […]
2.1.3.1.2. Отряд. […]
2.1.3.1.3. Оперативный пункт. […]
2.1.3.1.4. Эскадрильная секция. […]
2.1.3.1.5. Элемент ВВС. […]

Стандартные уровни организации ВВС Править


2.2. Стандартные уровни организации ВВС. При структурировании и именовании формирований ВВС используются следующие организационные уровни:

2.2.1. Штаб-квартира ВВС США. Главная штаб-квартира ВВС, состоящая из двух основных компонентов: Секретариата (включая секретаря и его штаб) и Штаба ВВС (под руководством начальника штаба).
2.2.2. Главное командование (ГЛАВКОМ). Главные формирования ВВС, выполняющие основные направления миссии ВВС. Главные командования непосредственно подчиняются штаб-квартире ВВС. Большинство ГЛАВКОМ имеют слово «Командование» в своём наименовании; слово «Командование» не должно использоваться в именовании отличных от ГЛАВКОМ формирований. Штаб-квартиры ГЛАВКОМ являются руководящими штаб-квартирами и, таким образом, имеют всю полноту штабных функций. В свою очередь ГЛАВКОМы могут подразделяться в соответствии с их организационными схемами, указанными таблице 2.1. Уровни указаны в порядке убывания и отражают порядок приписывания (подчинения). Например, группа может быть приписана к организациям, указанным выше, но не может быть приписана к другой группе или эскадрилье. Термины ниже «Центра» отражают внутреннюю штабную структуру и не являются формированиями, указанными в параграфе 2.1.2.
Таблица 2.1. Организационные схемы
Схема, ориентированная на формирования Схема, ориентированная на не-формирования
Главное командование Главное командование
Воздушная армия Центр
Крыло
Группа Управление*
Эскадрилья Отдел
Звено Отделение
Секция (группа)
* ограниченное использование
2.2.2.1. Ведущее ГЛАВКОМ. ГЛАВКОМ, которое единолично выполняет какую-либо отдельную функцию ВВС и несёт за неё полную ответственность. Например, Учебное командование является ведущим ГЛАВКОМ по образованию и обучению в ВВС.
2.2.2.2. Компонентное ГЛАВКОМ (К-ГЛАВКОМ). ГЛАВКОМ, которое является компонентом Единого боевого командования. Например, Командование ВВС США в зоне Тихого океана является воздушным компонентом Командования ВС США в зоне Тихого океана. К-ГЛАВКОМ возглавляется Командующим силами ВВС / Commander of Air Force Forces (COMAFFOR) и имеет в своём составе поддерживающий штаб, одну или несколько К-ВА (которые предоставляют свои силы Боевым командующим / Combatant Commander (CCDR)) и другие приписанные и приданные силы. К-ГЛАВКОМ на стратегическом уровне объединяет дейтельность воздушного компонента на всех фазах конфликта. Штаб К-ГЛАВКОМ не должен дублировать функций штаба К-ВА или центра воздушно-космических операций / Air and Space Operations Center (AOC) (см. схему 3.2). Командующий К-ГЛАВКОМ является для Боевого командующего Командующим силами ВВС на ТВД и может при необходимости выступать в роли Воздушно-космического компонентного командующего Объединённых сил / Joint Force Air and Space Component Commander (JFACC). За дополнительной информацией о компонентных отношениях и функциях обращайтесь к AFDD2 «Операции и организация». Замечание: ГЛАВКОМ может обновременно быть К-ГЛАВКОМ и ведущим ГЛАВКОМ.
2.2.3. Формирование непосредственного подчинения (ФНП). Организация ВВС, непосредственно подчиняющаяся Начальнику штаба ВВС. ФНП выполняет миссию, которая не укладывается в рамки ГЛАВКОМов. Административные и организационные задачи ФНП во многом схожи с задачами ГЛАВКОМ.
2.2.3.1. Формирование непосредственного подчинения Главного командования. Термин ФНП также может применяться к организации внутри ГЛАВКОМ. ФНП ГЛАВКОМ непосредственно подчиняется командующему ГЛАВКОМ и выполняет миссию, которая не укладывается в рамки миссий главный подчинённых формирований ГЛАВКОМ.
(Замечание: для дополнительных указаний по учреждению ФПН или ФПН ГЛАВКОМ см. параграф 6.2.4.)
2.2.4. Оперативное полевое агентство (ОПА). Организация ВВС, непосредственно подчинённая функциональному руководителю штаб-квартиры ВВС. ОПА занимается полевой деятельностью, находящейся за рамками всех Главных командований. Эта деятельность связана с общей миссией ВВС и не включает в себя функций, которые выполняет управляющая штаб-квартира, если на то не было специальных указаний Министерства обороны. ОПА обычно имеет в своём имени слово «Агентство», которое не должно больше нигде использоваться, кроме ОПА штаб-квартиры ВВС. Замечание: организационные указания для ГЛАВКОМ также применимы для больших ОПА ВВС, которые структурированы похожим на ГЛАВКОМ образом — например, Агентство разведки, наблюдения и рекогносцировки ВВС.
2.2.4.1. Оперативное полевое агентство Главного командования. Термин ОПА также может применяться к организации внутри ГЛАВКОМ. ОПА ГЛАВКОМ непосредственно подчиняется функциональному руководителю ГЛАВКОМ и занимается полевой деятельностью, находящейся за рамками главных подчинённых формирований ГЛАВКОМ. Эта деятельность связана с общей миссией ГЛАВКОМ или ТВД, но которая выходит за рамки повседневных функций крыльев. ОПА не должна нести функций руководящей штаб-квартиры, если на то не было специальных указаний Министерства обороны
(Замечание: для дополнительных указаний по учреждению ОПА или ОПА ГЛАВКОМ см. параграф 6.2.4.)
2.2.5. Воздушная армия (ВА). Командный уровень непосредственно под ГЛАВКОМ. ВА обеспечивает оперативное руководство и надзор. К воздушным армиям приписаны подчинённые формирования, такие как крылья, группы и эскадрильи. Они не имеют полнофункционального штаба. Штаб-квартира ВА не является руководящей (если на то не было специальных указаний Министерства обороны).
2.2.5.1. ВА, определённые как компонентные ВА (К-ВА), поддерживают компонентных командующих ВВС (COMAFFOR) на оперативном и тактическом уровне. К-ВА, определённая как воздушный компонент Единого боевого командования, функционирует на стратегическом, оперативном и тактическом уровне. К-ВА имеют обширный штаб, как изображено на схеме 3.2.
2.2.5.2. Число людей приписанных к штаб-квартире ВА меняется от случая к случаю, но для всех ВА кроме К-ВА оно не должно превышать 99 человек, если на то не было специального разрешения AF/A1M. Размер штаб-квартиры К-ВА не ограничен потолком в 99 человек.
2.2.6. Крыло. Командный уровень ниже ВА и высшей штаб-квартиры. Крыло выполняет определённую миссию и обладает значительной областью деятельности. Оно обычно состоит из группы, выполняющей главную миссию (например, оперативной или учебной) и необходимых групп обеспечения. Объединяя главные и поддерживающие элементы под руководством одного командира, крыло предоставляет значительный потенциал. Оно часто несёт ответственность за техническое обслуживание объекта. Группы крыла делятся на эскадрильи. В соответствии с параграфом 2.2.13. минимальная установленная численность крыла составляет 1000 человек. Крыло может быть оперативным, обслуживания авиабазы или специализированным.
2.2.6.1. Оперативное крыло. Крыло, имеющее оперативные группы и выполняющее поставленную перед ним оперативную миссию. Когда оперативное крыло выполняет главную миссию базы, оно обычное управляет этой базой и занимается её техобслуживанием. Кроме того, при необходимости оперативное крыло способно поддерживать само себя в таких областях как техобслуживание, снабжение и обеспечение конвенционным снаряжением. Когда крыло является арендующей (гостевой) организацией, обслуживанием базы и тыловым обеспечением занимается принимающая организация.
2.2.6.2. Крыло обслуживание авиабазы. Крыло, выполняющее в основном поддерживающую, а не оперативную миссию. Оно руководит базой и занимается её техобслуживанием. Иногда крыло обслуживания авиабазы предоставляет функциональную поддержку штаб-квартире ГЛАВКОМ.
2.2.6.3. Специализированное крыло. Крыло, которое выполняет специлизированную миссию и обычно не имеет приписанных самолётов или ракет. Например: крыло разведки, наблюдения и рекогносцировки; учебное крыло и так далее. Подобное крыло может быть как арендующим (гостевым), так и принимающим.
2.2.7. Группа. Командный уровень между крылом и эскадрильей. Объединяют эскадрильи и другие формирования более низкого, группы предоставляя широкие возможности. Например, группа обеспечения выполнения миссии объединяет несколько специализированных в разных областях эскадрилий для предоставления всех видов обеспечения выполнения миссии. Группы обычно являются тактическими формированими без значительного штаба. Группы имеют два и более подчинённых формирования. В соответствии с параграфом 2.2.13. минимальная установленная численность группы составляет 400 человек.
2.2.7.1. Подчинённая группа. Подчинённая группа это формирование, занимающееся выполнием основной миссии, техобслуживанием, обеспечением выполнения миссии, медобслуживанием или какой-либо другой важной функциональной деятельностью (например, связью), которое включает в себя несколько эскадрилий и предоставляет свой функциональный потенциал родительскому крылу. Такие группы обычно имеют небольшие вспомогательные штабные элементы (занимающиеся, например, стандартизацией и оценкой или контролем качества), организованные как секции.
2.2.7.2. Независимая группа. Независимая группа — это группа несущая те же функции и обязанности, что и крыло того же типа, но чьи размеры и область деятельности не позволяют определить её как крыло или связано с излишними расходами.
2.2.8. Эскадрилья. Базовое формирование ВВС. Эскадрильи являются базовыми «строительными блоками» организаций ВВС, предоставляя специфический оперативный или поддерживающий потенциал. Эскадрилья может быть формированием, выполняющим главную миссию (например, оперативная лётная эскадрилья), или функциональным формированием (инженерно-строительная эскадрилья, сил безопасности, техобслуживания и т. д.). Численность эскадрилий различается в зависимости от обязанностей, но в соответствии с параграфом 2.2.13. минимальная установленная численность эскадрилии составляет 35 человек. Не разбивайте необходимый потенциал на несколько эскадрилий, так как единственная эскадрилья под руководством одного командира будет наилучшим подходом с точки зрения координации и сосредоточения усилий. В исключительных случая, когда численность эскадрильи превышает 700 человек, ГЛАВКОМ, ОПА или ФНП могут запросить учреждение двух эскадрилий. В подобном случае названия функциональных эскадрилий будут следовать особому соглашению «7-я серия», например: эскадрилья «XX» и эскадрилья «7XX».
2.2.9. Звено. При необходимости звенья могут делиться на секции, а те в свою очередь на элементы. Звенья могут быть нумероваными звеньями, именоваными звеньями, альфа-звеньями или функциональными звеньями.
[…]
2.2.10. Центр. […]
2.2.11. Лаборатория. […]
2.2.12. Регион. […]
2.2.13. Организационные указания по размерам крыльев, групп и эскадрилий.
2.2.13.1. Минимальная установленная численность составляет: для крыла — 1000 человек, для группы — 400 человек, для эскадрилья — 35 человек. Установленная численность включает в себя:
[…]
[…]
2.2.13.3. MAJCOM/A1M должны на постоянной основе контролировать размер формирований, чтобы гарантировать соответствие именования и организации формирований указаниям в данной Инструкции.
2.2.13.4. AF/A1M должен каждые два года осуществлять проверку размеров крыльев, групп и эскадрилий, чтобы гарантировать соответствие этих размеров данным указаниям.
2.2.13.5. Экспедиционные формирования. ГЛАВКОМы должны стараться организовывать экспедицонные формирования в соответствии с данными указаниями, но могут при необходимости санкционировать изменения по причине оперативных нужд, взаимоотношений с другими видами Вооружённых сил или коалиционными силами. (По поводу общих указаний для временных формирований смотри главу 8.)

Стандартные элементы организации ВВС Править


2.3. Стандартные элементы организации ВВС. Организационные элементы внутри командования и штаба описывают следующие термины:

2.3.1. Командование:
2.3.1.1. Командующий. Офицер, который позицию командующего в соответствии с приказом о назначении или через принятие на себя командования (см. AFI 51-604 «Назначение и принятие командования»). Это именование используется во всех форированиях ВВС кроме:
[…]
2.3.1.2. Первый заместитель командующего (вице-командующий). Офицер, который разделяет служебные обязанности командующего и действует как командующий в случае его отсутствия. Если командование должным образом принято или назначено в соответствии с AFI 51-604 «Назначение и принятие командования», первый заместитель командующего может использовать всю полноту командных полномочий. Это именование используется только от уровня ГЛАВКОМ до крыла.
2.3.1.2.1. Когда ВВС являются ведущим видом ВС на объединённой базе, офицер (вне зависимости от вида ВС), определённый как «заместитель командующего объединённой базой», выполняет функции первого заместителя командующего на уровне крыла.
2.3.1.3. Командующий объектом. Командующий принимающим формированием. Данное лицо освобождается от обязанностей, возложенных на него законами США или директивами ВВС, для исполнения обязанностей командующего объектом.
2.3.1.4. Заместитель командующего. Офицер, который разделяет служебные обязанности командующего и действует как командующий в случае его отсутствия. Если командование должным образом принято или назначено в соответствии с AFI 51-604, заместитель командующего может использовать всю полноту командных полномочий. Это именование используется на уровне группы.
2.3.2. Штаб:
2.3.2.1. Начальник штаба / Chief of Staff (CSAF). За исключением К-ВА, эта должность (титул) принадлежит только Начальнику штаба ВВС. (См. схему 3.2 для К-ВА)
2.3.2.2. Заместитель начальника штаба / Deputy Chief of Staff (DCS). Офицер, ответственный за значительную часть деятельности Штаба ВВС и подчиняющийся непосредственно CSAF. ЗНШ обычно руководит (надзирает за) деятельностью управлений и оперативных полевых агентств.
2.3.2.3. Директор штаба / Director of Staff (DS). Офицер, подчиняющийся непосредственно первому заместителю комадующего (вице-командующему) ГЛАВКОМ. Руководит (надзирает) деятельностью исполнительных служб, канцелярии и командной секции (секции управлени). Крылья могут использовать эту должность (титул), когда это разрешено Стандартами личного состава ВВС / Air Force Manpower Standards (AFMS).
2.3.2.4. Управление / Directorate. Штабной элемент штаб-квартиры ВВС или ГЛАВКОМ. Является уровнем принятия решений, исполняющим множество связанных штабных функций. Обычно управления руководит (надзирает за) деятельностью отделов и оперативных полевых агентств.
2.3.2.4.1. Управление также может создаваться в больших ОПА штаб-квартиры ВВС, в больших центрах и лабораториях (примерно 500 человек), которые работают в (надзирают за) важных для ВВС областях и программах или оказывают важные для ВС поддерживающие функции.
2.3.2.5. Отдел / Division. Обычно является штабным элементом штаб-квартиры ВВС, ГЛАВКОМ, ВА, центра, оперативного полевого агентства или их эквивалентов. Отдел руководит (надзирает за) деятельностью отделений, если организация достаточно большая для их учреждения. Организации, имеющий статус эскадрилий в структуре крыла, могут получить статус отдела, когда глава организации является гражданским лицом (служебные отделы).
2.3.2.6. Отделение / Branch. Штабной элемент, выполняющий часть миссии отдела. Отделения могут быть в свою очередь разделены на секции (группы) и элементы. Отделения руководят (надзирают за) деятельностью секций и элементов. Однако секции (группы) и элементы учреждаются только тогда, когда организация выполняет техническую, высокоспециализированную работу или если соотношение начальник-подчинённый больше 1:10. В случае, если потребуется дальнейшее делений отделения, может быть использован подход с выделением руководителей команд.

Стандартные организации Править


3.1. Организационная структура. Данная глава описывает стандартные организационные структуры. Схемы даны вплоть до низшего обязательного уровня. Штаб-квартира ВВС и Управление по личному составу, организации и ресурсам наделены соответствующими полномочиями по разработке стандартных организационных схем ниже обязательного уровня. Также в этой главе описаны стандартные коды обозначения офисов.

3.1.1. Организационные отличия. На каждой из схем представлены стандартные организационные структуры. AF/A1M должен санкционировать любые отличия от стандартных структур. Отличия от стандартных структур должны иметь чёткую и важную цель, которая может быть легко понята и оправдана с помощью огранизационных и финансовых преимуществ. ГЛАВКОМ, ОПА и ФНП посылают запросы на отличия в организационных структурах в соответствии с главой 6 данной инструкции в случаях, когда стандартные функции не присутствуют в месте дислокации, или когда функции дублируются в следствии малого размера [формирования], или когда формирования предназначены для деятельности, которая не представлена в стандартных структурах.
3.1.2. Функции и задачи (обязанности). На каждой схеме показана стандартная организационная структура и список типовых задач (обязанностей), выполняемых данной организацией. Данный список функций и задач (обязанностей) не является всеобъемлющим, но предназначен для того, чтобы дать понимания области деятельности каждого организационного блока.
Базовая структура ВА

Схема 3.1. Базовая структура ВА (не применяется к К-ВА)

3.2. Воздушная армия. Воздушная армия это командная инстанция находящаяся непосредственно под ГЛАВКОМ, которая сосредоточена на поддержании боевой готовности приписанных сил. Она готовит силы для развёртывания и применения. Базовая структура ВА показана на схеме 3.1.

Структура компонентной ВА

Схема 3.2. Структура компонентной ВА

3.2.1. Компонентная ВА (К-ВА) — специальный тип ВА, предназначенный для выполнения оперативных и боевых миссий в поддержку Единого боевого командования. К-ВА это командная инстанция находящаяся непосредственно под оперативным ГЛАВКОМ. Структура К-ВА показана на схеме 3.2. К-ВА занимается планированием, командованием, оперативным управлением и оценкой воздушного, космического и информационного потенциала во всём спектре военных операций. Как показано на схеме 3.2, К-ВА состоит из штаба ВА и Центра врздушно-космических операций. При необходимости формирования ВВС приписываются или придаются К-ВА для поддержки Единого боевого командования.
Организационные отличия. Элементы персонального штаба должны быть по возможности сокращены или вообще исключены. Персональный штаб может влючать протокольного помощника, политического/военного советника, штабного военного юриста, помощника по связям с общественностью, историка, капеллана, помощника по безопасности военной службы, хирурга, финансового управляющего, помощника по резерву, помощника по информационной защите и генерального инспектора. Остальной штаб К-ВА должен выполнять стандартные штабные функции A1-A9 (см. за подробностями схему 4.1 и параграф 4.4.3). Некоторые штабные функции могут быть объединены (например, A3 и A5 в A3/5), но сами функциональные отделы должны сохраняться раздельными. Как указано в параграфе 2.3.2.1, К-ВА могут использовать должность (титул) Начальника штаба. Задачи (ответственности) К-ВА могут сильно заисить от потенциала, предоставленного им ГЛАВКОМ.
Wing-structure-organization

Схема 3.3. Структура крыла

3.3. Стандартное крыло. Стандартное крыло (схема 3.3) занимается созданием и применением боевого потенциала. Крылом командует командир (командующий), который обладает всей полнотой командной власти и несёт всю ответственность. Стандартное оперативное крыло состоит из четырёх подчинённых групп — оперативной, техобслуживания, обеспечения выполнения миссии и медицинской. В общем случае только штаб крыла, формирование финансового контроля и четыре командира групп непосредственно подчиняются командиру крыла. Это позволяет командир крыла сконцентрировать свои усилия на главной миссии крыла и делегировать полномочия подчинённым для выполнения ими свои задач (обязанностей). Главные функции крыла разделены между несколькими основными подчинёнными, каждый из которых несёт ответственность за специфическую часть миссии крыла. Задачи (ответственности) должны быть чётко опеределены, чтобы избежать дублирования. Несмотря на то, что организационно стандартное крыло предназначено для боевых операций, его базовая структура может быть использована для всех типом крыльев (например, крыла обслуживания авиабазы и специализированного крыла).

Замечание к схеме. Там, где это возможно: эскадрилья боевого управления должна быть частью оперативной группы; эскадрилья военного имущества (снаряжения) должна быть частью группы техобслуживания; аэродромная эскадрилья должна быть частью группы обеспечения выполнения миссии.
3.3.1. Комплектование стандартного крыла. Стандарты или уровни личного состава для каждой из описанных в этой инструкции организаций содержатся в AFI 38-201 «Определение потребностей в личном составе».
Wing-staff-structure

Схема 3.4. Структура штаба крыла

3.3.2. Организация штаба крыла. Штаб крыла непосредственно подчиняется командиру крыла (схема 3.4). На некоторые штабные функции крыла могут именоваться офисами, например: офис по связям с общественностью. Высшее должностное лицо штаба именуется начальником штаба.
3.3.2.1. Офис по связям с общественностью (PA). […]
3.3.2.2. Офис безопасности военной службы (SE). […]
3.3.2.3. Офис истории (HO). […]
3.3.2.4. Офис военно-юридической службы (JA). […]
3.3.2.5. Командный пост (CP). […]
3.3.2.6. Офис капеллана (HC). […]
3.3.2.7. Офис информационной защиты (IP). […]
3.3.2.8. Офис планирования (XP). […]
3.3.2.9. Офис равных возможностей (EO). […]
3.3.2.10. Офис генерального инспектора (IG). […]
3.3.2.11. Штабной персонал приданный эскадрильи финансового контроля для административных и военно-юридических нужд.
[…]
3.3.3. Эскадрилья финансового контроля. Предоставляет финансовый анализ и финансовые службы, включая разработку и использование бюджета, стоимостный и экономический анализ, обеспечение денежного довольствия, связь с Финансово-учётной службой МО / Defense Finance and Accounting Service (DFAS) (схема 3.5).
3.3.4. Оперативная группа (схема 3.6):
3.3.4.1. Оперативная группа эксплуатирует вооружение и военную технику предназначенные для выполнения основной миссии крыла.
3.3.4.2. Отделы стандартизации/оценок (OGV) и разведки (OGI) должны быть отдельными штабными элементами.
3.3.5. Группа техобслуживания (схема 3.13):
3.3.5.1. Группа техобслуживания занимается техническим обслуживанием систем вооружения крыла, которое включает в себя обучение техобслуживанию, техобслуживание снятых и неснятых узлов систем.
3.3.5.2. Обычно группа техобслуживания состоит из эскадрильи техобслуживания, эскадрильи техобслуживания самолётов и оперативной эскадрильи техобслуживания. Если численность эскадрильи техобслуживания превышает 700 человек, ГЛАВКОМ может санкционировать её разделение на эскадриль компонентного техобслуживания и эскадрилью обслуживания вооружения и военной техники. В разрешённых случаях эскадрилья военного имущества (снаряжения) также входит в состав группы техобслуживания.
3.3.5.3. Отделы стандартизации оружия и проверки качества должны быть отдельными штабными элементами.
3.3.6. Группа обеспечения выполнения миссии. Группа обеспечения выполнения миссии предоставляет базовое обеспечение и службы (схема 3.22) крылу для выполнения им своей миссии.
3.3.6.1. Сержантская академия. […]
3.3.7. Медицинская группа. Структура стандартной медицинской группы указана на схеме 3.29.

Схема 3.4. Структура штаба крыла.
Схема 3.5. Структура эскадрильи финансового контроля.
Схема 3.6. Структура оперативной группы.
Схема 3.7. Структура эскадрильи оперативного обеспечения.
Схема 3.8. Структура оперативной эскадрильи.
Схема 3.9. Структура оперативной эскадрильи для эскадрилий космических запусков.
Схема 3.10. Структура оперативной эскадрильи для ракетных эскадрильи.
Схема 3.11. Структура оперативной эскадрильи для эскадрилий космических операций и предупреждения о ракетном нападении.
Схема 3.12. Структура оперативной эскадрильи для эскадрилий аэромедицинской эвакуации.
Схема 3.13. Структура группы техобслуживания.
Схема 3.14. Структура эскадрильи оперативного техобслуживания.
Схема 3.15. Структура эскадрильи оперативного техобслуживания для ракетной организации.
Схема 3.16. Структура эскадрильи техобслуживания самолётов.
Схема 3.17. Структура эскадрильи техобслуживания.
Схема 3.18. Структура эскадрильи техобслуживания ракет.
Схема 3.19. Структура эскадрильи техобслуживания вооружения и военной техники.
Схема 3.20. Структура эскадрильи компонентного техобслуживания.

Терминология и процедурные указания для организационных мероприятий Править


4.1. Организационные мероприятия. Используйте описанную здесь терминологию и связанные процедуры для организационных изменений. Намеченные мероприятия должны выполняться в соответствии с инструкцией ВВС AFI 10-503 «Стратегическое базирование». Описанные ниже процедуры и обязанности применимы для ГЛАВКОМ, ОПА и ФНП, но Директорат личного состава и управления людским капиталом штаб-квартиры ВВС (HAF/HR) может использовать их для свои вспомогательных организаций.
4.2. Организационная терминология:

4.2.1. Создавать. Предоставлять правовые полномочия новому формированию путём присваивания ему имени в письме Департамента ВВС (DAF/A1M).
4.2.2. Расформировать. Отзывать у формирования правовых полномочий. Имя формирование считается исключённым из числа действующих («отставным», retired) и сохраняется в исторических записях.
4.2.3. Воссоздавать. Восстанавливать правовые полномочия расформированного формирования.
4.2.4. Активировать. Вводить в строй («вводить в существование», bring into existence) созданное формирование, отряд или временное формирование. Активированное формирование может легально функционировать, как определено соответствующими директивами.
4.2.5. Инактивировать. Выводить из строя («выводить из существования», end the existence) формирование, отряд или временное формирование. Инактивное формирования сохраняет свою родословную, историю, почести и готово к активации, когда это потребуется. Формирования должны быть инактивированы, когда их миссии закончены и отозваны все ресурсы.
4.2.6. Именовать. Присваивать официльное имя (или номер и имя).
4.2.7. Переименовывать. Менять имя или номера.
4.2.8. Объединять. Перманентно объединенять две и более организаций в одну с объединением их родословных. Объединение обычно применяется к организациям, которые были активированы в разное время, но имеют одинаковый номер или похожие функции. Формирования, активированные одновременно, не могут быть объединены. Объединённое формирование не может быть в последствии разделено.
4.2.9. Приписывать. Помещать формирование в существующую военную организацию.
4.2.10. Придавать. Помещать формирование или части формирования в организацию, отличную от его родительской, без объявления его членом этой организации. Формирование может быть придано для административного управления, оперативного управление или тылового обеспечения.
4.2.10.1. Оперативное управление. Управление, осуществляемое командиром или учреждённой властной инстанцией над личным составом или формированиями для создание сил (войск), постановки целей и задач, а также отдачи распоряжений через подчинённых командиров для управления операциями.
4.2.10.2. Административное управление. Руководство, осуществляемое властной инстанцией над подчинёнными или другими организациями, в административной и других областях, не связанных с оперативной миссией подчинённых или других организаций. Например, административный контроль включает в себя военно-юридическую власть, распределение личного состава, служебную аттестацию, предоставление отпусков и т. д.
4.2.10.3. Тыловое обеспечения. Обеспечение, предоставляемое одной организацией другой, чтобы дать возможность последней выполнять свою работу. Включает в себя снабжение, техническое обслуживание, тыловое планирование, транспортировку, подписание договоров. Приказ о придании формирование в формирование тылового обеспечения означае лишь, что командир тылового формирования не несёт ответственности за оперативное или административное управление приданным формированием. Сам по себе приказ не содержит подробностей о размере или типе тылового обеспечения — это указывается в отдельных документах вроде соглашения по вопросам обеспечения.
4.2.10.4. Описанное выше применимо только для организационных мероприятий внутри ВВС. В терминах объединённой доктрины и использования войск в объединённом окружении оперативный контроль есть командные полномочия, которые могут осуществляться командиром любого эшелона от боевого командования и ниже; они неотъемлемо присущи боевому командованию и могут делегироваться внутрь командования.
4.2.11. Передавать / Allot. Узаконивать формирование как формирование Авиации Национальной гвардии. Меморандумы DAF/A1M передают формирования в Бюро Национальной гвардии, которое в свою очередь передаёт их в состав нужного штата, территории или округа Колумбии.

См. также Править

Примечания Править

Литература Править

US Code — Title 10 — Subtitle D — Air Force — PART I — ORGANIZATION
AFPD38-1, ORGANIZATION, 01 Jun 1996
AFI38-101, AIR FORCE ORGANIZATION, 16 Mar 2011

Ссылки Править

U.S. Air Force
Air Force e-Publishing

Материалы сообщества доступны в соответствии с условиями лицензии CC-BY-SA , если не указано иное.